Це досить поширене блокування процесу. Слід подати письмовий запит на ім'я командира (керівника) установи з чітким посиланням на законодавчі акти, що зобов'язують їх видати такий документ. Якщо відповіді немає або вона негативна, наступний крок — звернення до вищого керівного органу (наприклад, Міністерства чи відповідного відомства). Адвокат може направити адвокатський запит, який має більшу юридичну силу, а у випадку стійкої відмови – оскаржити бездіяльність в адміністративному суді.